“三个一”营商服务助力企业轻装上阵

“一个中心、一支队伍、一个系统，形成合力、缺一不可。”今年以来，徐汇区建管委深入贯彻全面深化改革总要求，围绕“审批时间再缩短、企业办事更便捷、营商环境再优化、项目落地更快速”的目标，在市住建委关于工程建设领域优化营商环境1.0—7.0版改革的基础上，全链条优化、全方位提升，进一步将区内工程建设领域审批改革向纵深推进，形成“三个一”服务模式。

依托“一个中心”分级分类审批，跑出徐汇速度

徐汇区依托区级工程建设审批审查中心，集结区建管委、区发改委、区规资局等多个审批部门，协同合作，不断创新，跑出“徐汇速度”。

在施工图审查方面，根据市住建委关于《进一步明确本市工程建设项目施工图设计文件审查改革有关要求的通知》（沪建监管〔2025〕55号）精神，徐汇将项目按规模、用途等因素划分项目风险等级，制定了施工图免于审查正面清单。正面清单内项目施工图审查合格证书不再作为施工许可证前置条件，审图机构进行事后质量检查。田林安置房、长桥街道395街坊幼儿园新建项目就是通过施工图免审，审批时限缩短了5个工作日。

徐汇推行城镇污水排入排水管网许可证、公共停车场（库）开业备案、建筑施工企业安全生产许可证、限额以下消防验收备案等事项实行告知承诺制，提高以承诺制方式落地开工项目比例。

徐汇创新采用“分阶段办”模式——在符合规划资源、工程质量（含消防）验收要求后，支持项目以单体建筑为最小单元进行分期竣工验收（其他专项验收暂时容缺），通过“竣工一栋、验收一栋、投产一栋”，最大限度缩短企业投产时间。2024年12月西岸金融城F街坊F12地块2、3号楼办公楼完成单体分阶段验收，目前国药集团已完成二次装修。

田林安置房施工图免审项目

锻造“一支队伍”帮办代办模式，解决“一类问题”

徐汇区建立的工程建设领域“营商服务专员队伍”，通过帮办代办模式，不仅回应企业诉求，更举一反三解决“一类问题”，当好企业“贴心人”。

宜家项目已完成竣工验收

这种主动服务意识，在解决复杂问题时尤为关键。以宜家家居商业区改造项目为例，自提货架区的消防按照商业区域设计，但该区域又有仓储功能，存放丙二类建材，消防设计须满足丙二类仓库要求。服务专员提前对接项目建设单位，明确仓储类商业耐火等级，同步充分考虑人员疏散、火灾荷载和燃烧类型，该项目于3月28日顺利通过验收。

默沙东项目负责人送来锦旗

如果说消防预判展现的是专业能力，那么“一对一”帮办代办则体现了服务的温度与效率。默沙东入驻徐家汇中心办公时，服务专员通过电话、微信帮办等方式，为企业提供“一对一”审批要求告知服务及即时咨询服务，做到“1分钟响应”。同时，为区内先进生物制造和肿瘤研究中心（上海）实验室、具身智能孵化器载体平台二期、白象上海总部室内装修等装饰装修项目，提供从咨询到办结的全程“管家式”服务。

结合徐汇区持续打造国际一流营商环境8.0版行动方案部署要求，这支队伍加强对企政策宣传。从减环节、减时间、减材料到“多测合一”“桩基先行”“分期验收”等创新案例，再到市政挖掘道路一件事、水电气网联合报装等流程，为企业讲透政策、提供新思路。

用好“一个系统”一站式集成快办，提升审批质效

依托上海市工程建设项目审批管理系统，徐汇区实现“系统之外无审批”，申请、受理、审批、发证全流程都可在线办理，以一站式“集成快办”打通审批全链条。企业在线提交申请后，各职能部门并联审批，在网上统一受理、录入结果、统一发证，大大压缩了审批时间。

据统计，一站式施工许可办理社会投资项目平均办理时间较法定时限节约10个工作日。一站式综合竣工验收产业类项目实际平均办理时间较法定时限节约5个工作日。

水电气网联合报装

在审批提速的基础上，徐汇区进一步拓展服务场景，全面推行“水电气网联合报装一件事”——基于审批系统，全面推行水电气网联合报装在施工许可阶段“一表申请、全程网办、限时接入”，建设单位只需一表填写、在线申请，最快可在6个工作日内完成接入服务。目前，已累计完成老凤祥城市更新、绿城新建住宅、田林社租房、康健路341弄等46个项目的水电气网联合报装。